JCA-NETは、これまでも世界中で起きている政府によるインターネット遮断に反対する国際的な運動に協力してきました。6月16日付で下記の共同書簡がシエラレオネ政府に宛てて出されました。この書簡にJCA-NETも署名しています。

(公開書簡)#KeepIton シエラレオネ政府への呼びかけ-2023年の選挙期間中、インターネットとソーシャルメディアプラットフォームをオープンで安全に保つこと
PUBLISHED: 16 June 2023

シエラレオネ共和国大統領、ジュリアス・マーダ・ビオ様

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Hon. Mohamed Rahman Swaray as Minister of Information and Communications; Mr. Mohamed Kenewui KonnehChairman of the Electoral Commission for Sierra Leone (ECSL), Mr. Francis Langumba Keili, Chief of Staff; Mr. Sekou Amadou BAH – Chief Executive Officer (CEO) – Orange SL; Mr. Jayamani Karthik, QCell; His Lordship Justice Desmond Babatunde Edwards, Mr. William Fayia Sellu, Inspector General of Police; Rev. Shodankeh Johnson, Chairman Independent Commission for Peace and National Cohesion; Mr. Khalil Kallon, Executive Secretary, Independent Media Commission and Mr. Abdulai M. Bangura Esq, Chairman Political Parties Regulation Commission

アフリカの国々、そして世界の国々は、人々が最も必要とする時、つまり重要な国家的イベントの時に、オープンで安全で無料のインターネットにアクセスできることを保証しなければなりません。今回の選挙で、我々はシエラレオネ政府に対し、ネットアクセスの維持#KeepItOnを求めます。

私たちは、インターネット遮断をなくすために活動している105カ国の300以上の組織のグローバルネットワーク#KeepItOn連合のメンバーでこの書簡に署名した団体として、ジュリアス・マダ・ビオ大統領に対し、インターネット、ソーシャルメディアプラットフォーム、その他すべてのコミュニケーションチャンネルが、2023年6月24日（土）に予定されている総選挙前、中、後に自由、オープン、安全、包括的かつアクセス可能な状態を保つように緊急アピールすべく書いています。

シエラレオネの人々が次の選挙で指導者に投票する準備をしている中、貴政府は、オフラインとオンラインの両方で、すべての人に自由な情報アクセスと自由な表現、集会、結社の手段を提供することによって、選挙プロセスがインクルーシブ、自由、公正であることを保証するための措置を採択し、優先することが重要です。

インターネットとソーシャルメディアプラットフォームは、2013年シエラレオネ憲法に謳われている民主主義社会における基本的人権の享受を可能にするだけでなく、参加型ガバナンスの強化、包括性と透明性の推進において重要な役割を果たしています。これらのプラットフォームは、コミュニケーション、公論、選挙プロセスや候補者に関する情報へのアクセス、政府の行動に対する説明責任を果たすためのスペースを提供しています。インターネットやデジタルプラットフォームへのアクセスは、ジャーナリスト、人権擁護者、選挙オブザーバーによる選挙に関するレポートや取材も容易にしています。

昨年、#KeepItOn連合は、フリータウンでの反政府デモを鎮圧するために貴政府が課したシエラレオネでのシャットダウン事件を少なくとも2件記録しました。私たちの長年にわたる政策提言活動とモニタリングは、インターネット遮断が人々の基本的人権を妨げ、危機の際に人命を危険にさらすことを示しています。

インターネット遮断は人権を危害し、危機を悪化させ、情報の自由な流れを停止させる。

インターネットは密接に関係していることが調査で明らかになっています。紛争、抗議活動、そして最近では致命的なパンデミック時にインターネットを遮断することは、火に油を注ぐことになり、重要でタイムリー、そして命を救う情報へのアクセスや緊急サービスを遮断してしまいます。シャットダウンは、意見と表現の自由、情報へのアクセス、報道の自由、平和的集会の自由といった基本的人権を侵害します。シャットダウンは、情報の流れを阻害することによって、既存の緊張を悪化させ、国家と非国家アクターの両方によって行われる暴力や人権侵害を潜在的に扇動または隠蔽し、誤情報の拡散に拍車をかけます。

また、シャットダウンはジャーナリストやメディアの仕事遂行を極めて困難にし、それによって国の内外の人々が信頼できる情報にアクセスすることが否定されます。シエラレオネ選挙管理委員会（ECSL）、人権擁護者、選挙監視員、政党、選挙候補者、市民社会団体、その他の選挙関係者は、プロセスの透明性と開放性を促進しつつ選挙を監視しレポートするためにインターネットを頼りにしているのです。

さらに、インターネット遮断を課すことは、人々の生活を妨げ、デジタル経済に依存する企業、会社、公共機関、民間機関がシャットダウン中に巨額の損失を被ることになるため、国家に何十億ドルもの損失をもたらします。

インターネット遮断は国際法に反する

シエラレオネは、法的拘束力のある「市民的及び政治的権利に関する国際規約（ICCPR）」や「アフリカ人権憲章」などの地域的・国際的枠組みに署名しており、オフラインとオンラインの両方で、意見・表現の自由、集会、情報へのアクセスなどの権利を保護・促進することを定めています。さらに、「アフリカにおける表現の自由と情報アクセスに関する原則宣言2019」は、国家に対し、「国民の一部または国民全体に対するインターネットやその他のデジタルテクノロジーへのアクセスの阻害に関与したり、容認したりしないこと」を求めています。

2016年の（ACHPR）決議は、「アフリカにおける人権と人々の権利を推進する上でのインターネットの重要性」を認識し、「締約国がインターネット、ソーシャルメディア、メッセージングサービスなどの電気通信サービスへのアクセスを中断または制限する新たな慣行に懸念を表明」しています。さらに、国連事務総長と専門家は、「インターネットの包括的なシャットダウンやサービスの一般的な遮断やフィルタリングは、国際人権法に違反していると国連の人権メカニズムが考えている」と断言しています。

電気通信会社は人権を尊重しなければならない

同様に、電気通信会社や企業は、国連ビジネスと人権に関する指導原則やに基づき、人権を尊重し、潜在的な危害を防止または軽減し、自らが引き起こしまたは加担した危害の救済を提供する責任を負っています。

シエラレオネで活動する電気通信およびインターネットサービスプロバイダー（Orange Sierra Leone、Africell、Qcellなど）は、インターネットおよびデジタルコミュニケーションツールへの良質でオープン、かつ安全なアクセスを提供する責任を負っています。

インターネット遮断は、シエラレオネであろうと他の国であろうと、人権にとって危険であることが証明されており、決して常態化させることがあってはなりません。私たちは、シエラレオネの企業や事業者が、検閲やネットワーク遮断の要請に対応するためのこれらの原則と実践を、彼らが活動するすべての市場において統合することを勧告します。

勧告事項

インターネットとデジタル・プラットフォームの力が、他の多くの人権を実現するものであると信じる組織として、我々は謹んで、貴職の重要な立場を利用して以下のことを勧告します。

●シエラレオネ共和国の人々に、ソーシャルメディアやその他のデジタル・コミュニケーション・プラットフォームを含むインターネットが、選挙前、選挙中、選挙後に至るまで、国全体でオープン、アクセス可能、インクルーシブかつ安全であり続けると公的に保証すること

●選挙前、選挙中、選挙後に、電気通信サービス、ソーシャルメディア・プラットフォーム、その他のデジタル・コミュニケーション・プラットフォームの中断を命じることを差し控えること

●電気通信事業者およびインターネット・サービス・プロバイダーが、そのサービス品質およびライセンス条件に沿って、選挙期間中およびその後も高品質で安全、無制限かつ中断のないインターネット・アクセスを提供するために必要なあらゆる措置を実施するよう確保すること

●電気通信事業者およびインターネット・サービス・プロバイダーは、インターネット・ユーザーに、あらゆる中断の可能性を通知し、ユーザーが受けるサービスの質に影響を与える可能性のある中断を是正するためのあらゆる合理的な措置を講じることを保証すること

シエラレオネのすべての人にとって自由でオープン、安全、包括的でアクセスしやすいインターネットを維持するために、#KeepItOn連合がどのように支援できるかをお知らせいただきたい。

敬具

署名者

Access Now

Advocacy Initiative for Development (AID)

African Freedom of Expression Exchange (AFEX)

Africa Freedom of Information Centre (AFIC)

AfricTivistes

Africa Open Data and Internet Research Foundation (AODIRF)

ARTICLE 19 Senegal West Africa

Bloggers Association of Kenya (BAKE)

Bloggers of Zambia

Campaign for Human Rights and Development International

Centre for Community Empowerment and Development – Malawi

Center for Media Studies and Peacebuilding CEMESP

Centre for Multilateral Affairs (CfMA)

Collaboration on International ICT Policy for East and Southern Africa (CIPESA)

Committee to Protect Journalists (CPJ)

Common Cause Zambia

Digital Rights Kashmir

Give1Project Gambia

Global Digital Inclusion Partnership (GDIP)

Human Rights Network for Journalists-Uganda (HRNJ)

International Press Institute

Internet Protection Society (Russia)

JCA-NET(Japan)

Kijiji Yeetu (Kenya)

Measurement Lab (M-Lab)

Media Foundation for West Africa (MFWA)

Miaan Group

Myanmar Internet Project

OONI (Open Observatory of Network Interference)

OpenNet Africa

Organization of the Justice Campaign-OJC

Paradigm Initiative (PIN)

Penplusbytes

Reporters Without Borders (RSF)

Sassoufit Collective

Support Center for Rural and Community Development (CADERCO/DRC)

The Tor Project

Ubunteam

Women of Tigray (WOT)

Women of Uganda Network (WOUGNET)

Wikimedia Uganda

Women ICT Advocacy Group (WIAG)

World Wide Web Foundation

YODET

Zaina Foundation

出典：https://www.accessnow.org/press-release/keepiton-sierra-leone-elections-open-letter/